关于落实党风廉政建设主体责任

工作情况的通报

党委书记    毛学荣

（2020年4月24日）

在省委省政府的坚强领导下，在历届校党委班子的共同努力下，学校党风廉政建设总体工作取得了显著成效，连续四年获得党风廉政建设考核优秀等次，为学校各项事业发展奠定了良好基础。下面，我就2019年校党委履行党风廉政建设主体责任相关工作情况向常委会作通报。

一、履行“主体责任”工作情况

（一）落实组织领导责任。党要管党、从严治党，是高校党委必须履行的政治责任。校党委切实强化组织领导，牵头研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点，细化任务分解，推动责任落实。全面修订并逐级签订专项工作目标责任书，杜绝千篇一律，明晰目标责任，凸显机关部门、教辅单位和各学院工作职能和特色，构建了上下贯通、层层负责的党风廉政建设工作格局。

（二）落实教育考核责任。在抓学习上下功夫，党委书记和各级党组织书记亲自传达学习中央和省委、中纪委和省纪委关于党风廉政建设工作的重要会议精神和重大工作部署以及新出台的党纪党规，落实党组织负责人讲廉政党课制度，通过校党委专题学习会、各级理论中心组学习、党组织书记月会等，组织交流发言、专题讲座，深学悟透、入脑入心，确保思想不动摇，行动不偏向。2019年对27名新提任处级领导干部开展任前廉政谈话，并进行廉政知识测试。分类别、分层次、有针对性地对师生员工持续开展廉洁教育，2019年全校25个党总支，91个党支部结合实际开展了近120次专题廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对党风廉政建设责任制执行情况的督促检查考核，定期报告落实主体责任情况，强化考核结果运用。

（三）落实体系建设责任。严格落实党委领导下的校长负责制，制定并修订常委会和校长办公会议事规则、廉政谈话、“三重一大”决策等各项制度，建立并不断完善符合学校实际的现代大学制度体系，切实强化党对学校工作的全面领导。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体事项决策制度，全面落实“一岗双责”，结合学校第四轮岗位聘任工作全面修订各单位廉政风险防控方案，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约监督机制。

（四）落实选人用人责任。坚持党管干部原则，完善选人用人机制，严格选拔任用程序，严肃工作纪律，实施干部动议召开书记议事会、完善票决等制度，树立正确用人导向。制定出台《处级领导干部管理暂行办法》《处级领导干部聘期及交流办法》《推进领导干部能上能下实施办法》等制度，2019年提任正处级干部12名、副处级15名，平级调整42名，因工作需要免职12名，调任1名，进一步优化了干部队伍结构，提升了各级领导班子整体效能。组织全校130余名处级干部填报了个人有关事项，对14名处级干部开展随机抽查核实，对27名干部开展重点抽查核实，函询干部5人次，取消考察对象资格1名。制定进一步从严管理监督处级领导干部的具体要求，增强领导干部遵纪守规、廉洁从政意识。

（五）落实正风肃纪责任。坚持问题导向，将“不忘初心、牢记使命”主题教育排查出的问题整改工作与巡视整改、审计整改和制约学校事业发展的“瓶颈”问题相结合，巡视整改中收回违规发放的各类补助431059.78元，审计整改收回违规发放资金、补缴税款等总计2455446.81元，对21个单位部门、25名干部给予全校通报批评，3名党员领导干部给予党内严重警告处分，4名党员领导干部给予党内警告处分，1名干部给予诫勉谈话，约谈7个领导班子和13名领导干部，形成强力震慑，营造了健康清朗的政治生态。

（六）落实表率示范责任。校党委书记认真履行“第一责任人”职责，当好“带路人”，把好“方向盘”，坚持对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。校领导班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管部门和领域的党风廉政建设工作，严格廉洁自律，自觉接受干部群众监督，引领带动领导干部一级抓一级、一级带一级，树立为民务实清廉的良好形象。

（七）落实同向发力责任。坚持校党委主体责任与校纪委监督责任双向联动、同向发力，协同推进全面从严治党向纵深发展。大力支持校纪委聚焦主责主业，强化监督执纪问责，“两个责任”同频共振，汇聚从严治党管党强大合力。支持校纪委成立内设机构，落实编制。协助指导各基层党组织调整配齐纪检委员，全力支持和保障纪委专职干部和纪检委员参加各类业务培训，纪检队伍履职能力显著提升。

二、下一步工作思路和措施

在全校上下的共同努力下，学校党风廉政建设工作取得了一定成绩，但对标上级要求，对照学校发展客观需要，仍然存在一些短板和不足，如对党员干部廉政教育的针对性和实效性还需持续强化；问题导向不突出，特色不明显；作风建设尚需持续发力不松劲等。对此校党委将认真研究谋划，持续强化2020年学校党风廉政建设工作，全面落实好“两个责任”。

一是厘清责任清单。进一步强化党的全面领导核心作用，建立并完善“四个主体责任”落实机制，进一步明确校党委、二级党委、党总支和直属党支部班子、主要负责人、分管领导、班子成员和责任部门的责任清单，构建责权明晰、运转有序的责任落实体系，推动学校党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、维护安全稳定工作“四个主体责任”落地生根。

二是强化统筹部署。在充分准备的基础上，组织召开全面从严治党暨警示教育大会、党的建设工作专题会议和意识形态工作专题会议，强化统筹部署，科学分析研判，切实把全面从严治党各项工作抓深入、抓具体、抓出新成效。

三是明确目标责任。全面修订党建、党风廉政建设工作目标责任书，改变千篇一律，体现部门学院的业务实际和特色，确保不折不扣落实“一岗双责”。

四是突出问题导向。不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡视整改、审计整改阶段性成果，特别是针对党的队伍建设方面存在的问题，科研经费领域存在的问题等，下大力气逐条逐项抓好整改落实工作，严明政治纪律和政治规矩，带动全面从严治党向纵深发展。

五是加强学习教育。推动党风廉政教育常态化制度化，加强在党员干部中深入开展纪法学习宣传教育，通过打造廉政文化走廊、组建宣讲团等多种方式和载体，进一步加大学习教育的渗透力、感染力、覆盖面。

六是强化监督执纪。加大力度支持推进校纪委纪检体制改革实施方案落实落地，逐步完善机构、建章立制、配齐人员。针对科研、基建、后勤等重点领域、关键环节开展专项督查，梳理监督难点和重点，形成具有针对性、操作性强的风险防控体系，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。

校党委班子将继续发扬学校的良好传统和作风，巩固好党风廉政建设工作良好局面，全面推动“两个责任”落实，为推动学校事业改革发展。